Интервью М.И.Максимова

Недавно еврейскую общину г. Екатеринбурга посетил Первый заместитель председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию - министр экономики и труда Свердловской области М.И.Максимов. Он любезно согласился дать интервью для газеты «Общинный центр». 

Корр.: Какова сейчас экономическая ситуация в Свердловской области, в какой стадии кризис? 

М.И.: Что касается ситуации, то она стабильная. Мы потихоньку колеблемся вокруг той черты, на которую опустилась наша экономика в результате того, что произошло на мировых рынках в конце 2008 года. Т.е. мы не прогнозируем какого-то дальнейшего ухудшения ситуации, но в то же время смотрим на нынешний день не как на борьбу с кризисом. Мы в принципе должны понимать, что глубинная причина, по которой нас это так коснулось – высокая зависимость от отдельных секторов экономики, которые в свою очередь сильно зависят от мировой конъюнктуры на отдельные сырьевые товары. И из-за этого наша экономика имеет большую волатильность или амплитуду. Мы быстро росли, а затем так же быстро совершили скачок вниз из-за того, что упали цены на ту продукцию, которую наша область производит в первую очередь. На фоне других регионов мы крупнее, мощнее, лучше встроены в мировую экономику, и это дает свои плюсы – мы богаче других, развивались динамичнее. Но в то же время, когда происходит резкое снижение активности и изменение конъюнктуры, то нам приходится решать более сложные и серьезные задачи, чем другим. На настоящий момент мы адаптировались, закрепились на этом падении, и сейчас наблюдаем постепенное восстановление. Главная задача – не борьба с кризисом, а восстановление уверенной траектории роста, тех 8-10%, на которые мы в последнее десятилетие каждый год прирастали. Сейчас актуальнее не принятие антикризисных мер и возвращение в ту конъюнктуру, которая была в начале 2008 года. Это от нас в настоящий момент не зависит. Это будет зависеть от того, как будут восстанавливаться другие экономики, а от нас зависит все, что касается собственного развития – создание новых производств, новых бизнесов. Мы делаем упор на это. Когда произошло падение, мы, конечно, могли получить неуправляемые реакции, например, массовое высвобождение людей, и в гораздо большем объеме, чем это фактически случилось. 

Корр.: А сейчас ситуация с безработицей под контролем? 

М.И.: Как я сказал, у нас на настоящий момент большая безработица по сравнению с тем, что было в начале 2008 года, но она не катастрофическая, как это могло произойти. Губернатор принимал самые активные меры, и этого не допущено. В Свердловскую область еще в начале года были привлечены серьезные средства на программу поддержки временных, общественных работ, малых предпринимателей. Эта программа работает, поэтому здесь все делается, хотя, конечно, ситуация хуже с уровнем заработной платы, с темпами роста, чем она была в более благодатные годы.

А примерное число официально зарегистрированных безработных колеблется около 90.000 человек. Это много, но могло быть гораздо хуже. В целом мы стабилизировались. 

Корр.: А в банковском секторе что происходит? 

М.И.: Такая же ситуация с банковским сектором. Если бы своевременно не были предприняты меры, то случился бы этакий «снежный ком» из-за паники людей. Ни один банк не выстоит, если из него одновременно извлекают все ресурсы «под матрас» или в валюту. Это не связано с тем, что наши банки плохие. Нигде в мире ни один банк не выдержит этого. Поэтому были предприняты очень продуктивные шаги для поддержания банковской системы, и никаких серьезных катаклизмов не случилось. Сейчас в целом ликвидность полностью восстановлена, и финансовая система готова развиваться дальше. Но определенное время требуется, чтобы привыкнуть к новым условиям. Пока самая главная проблема в том, что не восстановлено доверие между банковскими учреждениями и реальным сектором экономики. Это объективно требует времени, потому что все были напуганы, никто не  понимал, какая будет конъюнктура в последующие годы. Сейчас ясность появляется, и процесс нормального функционирования экономики восстанавливается. А задачи по тем приоритетам, которые мы определяли, когда писали стратегию до 2020 года, не изменились. Нам необходимо способствовать тому, чтобы появлялись новые производства с более высокой производительностью, потому что при сохранении прежнего уровня производительности у нас нет потенциала, чтобы увеличивать заработную плату, свой бюджет и, соответственно, вкладывать больше средств в инфраструктуру, обеспечивать потребительским спросом развитие других секторов экономики. Поэтому главная задача и Министерства экономики в том числе, кроме стратегических вопросов, еще и привлечение инвестиций. И сейчас Губернатор  Свердловской области активно занимается этим, несмотря на то, что политически момент переходный, готовится переназначение. Сейчас Э.Э. Россель находится в Китае, и мы надеемся, что будет подписано соглашение о межправительственном финансировании трех крупных проектов. Наш регион должен получить порядка 40 миллиардов рублей от китайской стороны через российский Внешэкономбанк. Поэтому ситуация напряженная, но уже ясно, в каких условиях мы будем жить, какие тенденции, и кто что должен делать. Очень сложный вопрос с бюджетом, потому что мы получили катастрофическое падение налога на прибыль. Это была очень существенная статья дохода нашего бюджета. Поступления сократились в 3 раза. Если раньше у нас был положительный финансовый результат, когда весь сектор показывал более 180 миллиардов рублей прибыли, а убытков всего 2-4 миллиарда рублей за год, то сейчас только за первое полугодие 2009 года мы получили отрицательный финансовый результат: мало того, что прибыль упала в 3 раза, но и количество убытков возросло катастрофически. Из этой конъюнктурной ловушки мы сможем выбираться не столь быстрыми темпами. Мы вынуждены вести очень консервативную бюджетную политику, изыскивать все возможные иные источники средств, в том числе заемные, для того, чтобы полностью профинансировать взятые на себя социальные обязательства. Вот такие реалии нас сегодня окружают. 

Корр.: Можно говорить о том, что предприятия стали скрывать реальные прибыли? 

М.И.: Нет, это однозначно конъюнктура. Мы видим, что происходит на сырьевых рынках, понимаем, что очень сильно упал спрос. Наш машиностроительный комплекс занимает очень существенную долю в экономике, ведь мы область промышленная. Наблюдается катастрофическое сокращение спроса на машины, на оборудование. Все высокоразвитые регионы страдают. Поэтому это объективная ситуация. 

Корр.: В июне 2009 года в Екатеринбурге проходили саммиты стран-участниц ШОС и БРИК. Каковы результаты проведения саммитов? 

М.И.: В рамках саммитов ШОС и БРИК Э.Э. Росселем были проведены встречи с руководителями ведущих российских и китайских финансовых учреждении. Сейчас это воплощается в конкретные проекты. Это процесс небыстрый, и просто из-за того, что мы провели у себя саммит ШОС,  мы миллиард долларов не получим. Нужно показывать проекты, убеждать, что они жизнеспособны, и этим сейчас как раз и занят Губернатор. Как минимум, уже то, что Э.Э.Россель единственный из губернаторов не приграничных территорий отправился в составе российской делегации на переговоры в Китай, уже о многом говорит. И когда подписываются соглашения по конкретным проектам, понятно, что во многом этому способствовало то, что здесь проходил саммит ШОС. Конечно, Екатеринбург и Свердловская область показали себя, как очень серьезный центр на территории РФ, соответствующий по своей инфраструктуре международным требованиям, предъявляемым к проведению значимых мероприятий. И это, безусловно, позитив, который уже случился. И те объекты, которые Губернатор ввел в эксплуатацию в Свердловской области за последние два года в рамках подготовки к саммиту, остались с нами, работают на нас. Дороги, освещение, отремонтированные фасады, вновь созданные инфраструктурные объекты - аэропорт, гостиницы, конференц-залы, – это все будет способствовать более высоким темпам развития нашей территории. Когда лучше инфраструктура, тогда быстрее все развивается. Это закон экономики. 

Корр.: Будем ожидать следующего саммита в нашем городе? 

М.И.: Я думаю, Э.Э. Россель очень активно лоббирует интересы области. Значимые события еще будут и не одно. Недавно мы проводили очень интересную конференцию «Российский фондовый рынок», где обсуждали проблемы регулирования в федеральном масштабе фондового рынка, то, как участники фондового рынка себя чувствуют. И эта конференция проходила не в Москве, а в Екатеринбурге, и руководители крупных федеральных структур, профессиональных участников фондового рынка приезжали сюда и обсуждали это у нас. Наверно, если бы не было необходимой инфраструктуры, необходимых предпосылок для проведения, это просто прошло бы в Москве, как рабочее совещание. 

Корр.: Какие наиболее интересные ключевые проекты Вы можете выделить? 

М.И.: У Эдгарда Эргартовича не бывает «нелюбимых» проектов, это я точно могу сказать. Он очень активно работает. Только в этом году состоялось несколько международных визитов. Чего только стоит встреча с руководством ЕБРР в Лондоне. Там прошла масштабная презентация наших проектов. Сейчас он встречается с руководителем Китайского Банка Развития с масштабной презентацией. Федеральная торгово-промышленная палата собирала в Москве большое количество инвесторов, и Россель лично представлял наши проекты. Все они разные по масштабам, но за каждый из них Губернатор бьется очень продуктивно. Сейчас обсуждается проект по производству продукции из более высокого передела из алюминия для авиастроения, идет разговор об «Уралхимпласте» в Нижнем Тагиле в отношении производства и более глубокой переработки газа, о размещении химического производства. «Русский магний» – колоссальный проект, очень большие вложения в него сделаны, и он может помочь занять региону свою долю на мировом рынке. И таких проектов много. Жилой комплекс «Академический» в Екатеринбурге - очень большой «мотор» роста в Свердловской области в период тотального снижения спроса, когда строители испытывают колоссальный дефицит заказов. Сейчас надо много работать. И надо понимать, что мы, возможно, не замечали, но все проблемы, которые сейчас перед нами стоят, были и в 2007 году. Было видно, что производительность в разы ниже, чем во многих развитых экономиках. И это ненормально. Если мы работаем в 4 раза менее эффективно, то невозможно ставить задачу, чтобы зарплата и инфраструктура у нас были такими же, как в странах с более развитой экономикой. Наша главная задача – повысить производительность. 

Корр.: Не секрет, что одним из результатов кризиса стало то, что он дал стимул развитию малого и среднего бизнеса. Как Вы смотрите на это? 

М.И.: Принять решение заняться малым бизнесом – это ответственный поступок в жизни. Уйти с рабочего места, где многие годы вы проработали, понимаете, сколько лет еще можете работать – это серьезное решение. Просто мы понимаем, что наша обязанность – поддержать тех людей, которые получили либо существенное снижение своего дохода, либо вообще лишились рабочего места. Необходимо помочь им в развитии их малого бизнеса, поддержать их начинание. Это такая ситуация, которая могла бы способствовать появлению большого количества людей, которые не зависят ни от кого, а сами зарабатывают себе на жизнь. Мы стараемся от лица государства предоставить такую поддержку. 

Корр.: В чем она выражается? 

М.И.: Проводятся тренинги, на которых объясняют азы предпринимательства. Также человек может не получать ежемесячно пособие по безработице, а взять всю сумму за год, представив какую-то идею, защитив бизнес-проект. Конечно, на эту сумму вы предприятие не откроете, но приобрести, например, в сельской местности на откорм скотину, или купить компьютер или швейную машину и заняться предоставлением услуг, – это все реально. 

Корр.: Куда должны в первую очередь обратиться люди, желающие создать свое малое предприятие?  

М.И.: Можно обратиться в «Центр содействия занятости населения» по месту жительства или в «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства». Эти организации призваны помогать людям в организации своего дела.   

Корр.: Вы посетили еврейскую общеобразовательную гимназию «Ор-Авнер», а также еврейский общинный центр «Синагога». Какие впечатления у Вас от визита, и что Вы могли бы пожелать читателям нашей газеты? 

М.И.: У меня очень хорошее впечатление. Интересные программы, все очень чисто и ухожено. Видно, что отношение персонала к своим задачам ответственное. Просто замечательно, молодцы. Желаю и вам, и читателям газеты быть оптимистами, рассчитывать на себя и воспринимать трудности не как проблемы, а как возможности для роста. Спасибо. 

Беседовала Мария Зыкова